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美國7月底宣布對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采取行動后，9月初有報道稱，美國可能計劃禁止從新疆進(jìn)口含棉紡織品。2020/21年度，新疆預(yù)計占中國棉花產(chǎn)量的90%。世界上最大的服裝進(jìn)口國（美國）對中國最大棉花產(chǎn)棉區(qū)（新疆）的禁令對全球市場究竟意味著什么？

自從有關(guān)禁令的報告發(fā)布以來，鄭棉期貨出現(xiàn)了下跌，9月7日至9月11日CF2101在期間從12900元/噸跌至12600元，跌幅2.3%。與此同時，其他金融市場也出現(xiàn)了相對劇烈的下跌。油價、科技股、幾大股指均在同期回落。相比之下，ICE期貨似乎沒有什么反應(yīng)，市場似乎很難明確界定禁令對棉花價格的影響。

據(jù)國外媒體分析，由于沒有確定的細(xì)節(jié)，新疆棉禁令對棉花供求的潛在影響仍不清楚，這可能會導(dǎo)致供應(yīng)鏈的進(jìn)一步洗牌。不過，中國的棉花進(jìn)口可能會抵消這部分影響。中國最近宣布發(fā)放40萬噸加工貿(mào)易滑準(zhǔn)稅配額。只要紡織品出口能夠證明不含有新疆棉，就可能避免受到新疆棉禁令的限制。

2019年9月以來，美國繼續(xù)對中國制造的服裝加征關(guān)稅。2019年9月至2020年7月，中國在美國棉制服裝進(jìn)口中所占的份額從28%降至22%。同期，東盟國家在服裝數(shù)量上超過中國，市場份額從24%增加到29%。不過，中國以外的國家可能使用中國的紗線或織物，因此美國對新疆棉花的禁令可能需要對中國的原料進(jìn)行追蹤。

美國海關(guān)要想追溯棉花產(chǎn)地并非易事，中國70%的棉紡和紗線生產(chǎn)需要新疆棉，美國如果執(zhí)行這項禁令，從理論上講美國海關(guān)將拒收絕大部分來自中國的紡織品和服裝，更何況來自其他國家的棉制品和服裝也會含有新疆棉，操作起來難度會很大。正如有機(jī)棉或BCI棉現(xiàn)在的情況，缺乏有效的區(qū)塊鏈系統(tǒng)和潛在的欺詐行為使得不可能根據(jù)產(chǎn)品的來源認(rèn)真擴(kuò)大政策。此外，不同來源的棉纖維在生產(chǎn)紗線之前被混合在許多紡紗機(jī)中，這使得很難決定纖維的來源。

綜上所述，現(xiàn)階段該項禁令還面臨許多問題，包括禁令是否將得到實際執(zhí)行，但與可追蹤性相關(guān)的采購成本增加、與供應(yīng)轉(zhuǎn)移相關(guān)的成本增加以及其他不確定性可能會影響訂單數(shù)量，并對棉花消費產(chǎn)生一定的影響。